Un plenario de las comisiones de Asuntos Constitucionales y de Legislación General del Senado analizó el proyecto de ley de inviolabilidad de la propiedad privada. La reunión duró cinco minutos y el despacho no reunió todavía todas las firmas necesarias

La iniciativa fue aprobada en revisión por la Cámara de Diputados la semana anterior. El texto incorpora dos cambios avalados casi por unanimidad y restituye la vigencia plena de la ley 26.737 de tierras rurales, sancionada en 2011

El recorrido legislativo del proyecto

El proyecto fue impulsado por el ministro de Desregulación y Transformación del Estado, Federico Sturzenegger. Su versión inicial buscaba derogar la ley de tierras para permitir que extranjeros adquirieran predios rurales sin límites

Ante la falta de respaldo político, la jefa de la bancada libertaria en el Senado, Patricia Bullrich, eliminó ese capítulo. Con esa modificación, el proyecto obtuvo la aprobación de la Cámara alta durante la primera semana de agosto

Luego, la oposición logró incorporar en Diputados la restitución de la vigencia plena de la ley de tierras. Según afirmó el senador Agustín Coto, el despacho acepta ambos cambios. Esa mayoría dificulta que el oficialismo los revierta para volver al texto aprobado originalmente por el Senado el 7 de agosto

Expropiaciones y compensaciones

La propuesta establece que la declaración de utilidad pública deberá interpretarse de manera restrictiva y precisar el objetivo perseguido. También exige que la expropiación sea idónea, necesaria y proporcional, sin eliminar la potestad estatal de expropiar

La indemnización deberá considerar el valor objetivo del bien, su precio de mercado cuando pueda determinarse y los daños directos e inmediatos. El lucro cesante podrá incluirse si se acredita con pruebas suficientes y no duplica otros conceptos

Ese rubro tendrá, como regla, un límite equivalente al 30% del daño emergente, salvo que el expropiado demuestre una afectación mayor. El cálculo tomará el valor del inmueble o bien previo a cualquier medida o anuncio público relacionado con la expropiación

El monto se actualizará mediante el Índice de Precios al Consumidor y sumará, desde la mora hasta el pago, una tasa nominal anual para plazos fijos tradicionales del Banco Nación

Regularización dominial y desalojos

Para la regularización dominial, el proyecto exige una posesión lícita, pacífica, ostensible y continua durante los diez años anteriores a la solicitud. El régimen alcanzará a inmuebles urbanos destinados principalmente a vivienda única y permanente

Los agricultores familiares podrán acceder en condiciones similares respecto del inmueble rural donde residan y produzcan, siempre que se cumplan los requisitos reglamentarios

Los desalojos urbanos y rurales tramitarán mediante el procedimiento sumarísimo del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación. Podrá reclamar quien invoque un derecho o interés legítimo afectado y, a pedido del actor, se habilitará la entrega inmediata cuando el derecho resulte verosímil

En casos de falta de pago o vencimiento del contrato, se prevé la desocupación conforme al plazo pactado o, en su defecto, mediante un juicio con pruebas documentales y periciales. Antes de demandar por falta de pago, el propietario deberá intimar al inquilino y otorgarle al menos diez días corridos para cancelar la deuda

El texto incorpora resguardos para personas en situación de vulnerabilidad. Antes de ordenar la entrega del inmueble, deberán intervenir los organismos locales de protección y el Ministerio Público Tutelar, con un plazo de hasta diez días para procurar una alternativa habitacional transitoria, sin suspender el proceso

Digitalización de los registros

La reforma permitiría presentar documentos digitales con firma digital y fija un plazo máximo de 30 días para su calificación. Los sistemas deberán preservar la inalterabilidad, permanencia, integridad, autenticidad y trazabilidad de la información

Además, crea un Consejo Federal de Registros de la Propiedad Inmueble para coordinar a las provincias y a la ciudad de Buenos Aires. También establece una Red Federal Digital de Publicidad de Inhibiciones y encomienda al Consejo promover una Ventanilla Única Federal Inmobiliaria

Ese portal permitiría solicitar, pagar y recibir informes, certificados y copias de cualquier registro del país, de acuerdo con la reglamentación